一是支持经济高质量发展。按照中央统一部署，进一步加大减税降费力度。建立区域发展财政激励机制，加快完善区域协同利益分享机制，研究制定差异化产业扶持和区域发展政策，支持老工业城市、资源枯竭型城市发展，支持贫困地区、革命老区、民族地区发展，积极向中央争取加大对川陕革命老区的支持力度，鼓励支持川陕革命老区设立振兴发展基金，进一步强化主干引领和区域板块多支联动。支持实施综合交通建设“三年行动计划”，推进中国（四川）自由贸易试验区建设，支持成都建设国际航空和铁路物流网络枢纽，积极拓展国际市场，建立民族地区机场航线长效补贴机制，推动更高层次开放型经济发展。支持供给侧结构性改革，支持构建“5+1”现代产业体系，加快化解过剩产能，做强做优国有企业，支持民营经济健康发展。聚焦基础设施等重点领域，实施补短板三年行动，规范有序推进政府与社会资本合作项目，支持发挥内需拉动作用。建立县域经济发展激励奖励机制、天府旅游名县创建激励奖补机制，支持县域经济和文化旅游发展。

根据党中央、国务院决策部署以及省委、省政府确定的2019年全省经济社会发展预期目标和重点任务，合理编制2019年预算。

全省国有资本经营预算收入预计为74亿元，加上上年结转12.7亿元、中央提前通知转移支付补助0.4亿元，收入总量为87.1亿元。按照收支平衡原则，全省国有资本经营预算支出拟安排为87.1亿元。

（3）提升社会保障水平方面安排资金876.7亿元，占省级一般公共预算支出的28.4%。其中：

受省人民政府委托，现将四川省2018年预算执行情况和2019年预算草案提请省十三届人大二次会议审议，并请省政协各位委员提出意见。

五是注重政策机制创新，支持生态环保有新思路。坚决践行“绿水青山就是金山银山”理念，打好污染防治“八大战役”，组织沱江流域10个市签订《沱江流域横向生态保护补偿协议》，与云南、贵州共同建立长江流域首个跨省流域生态保护补偿机制，推动形成合作共治、利益共享的污染治理新格局。支持重点生态功能区建设，2018年累计下达重点生态功能区转移支付42.6亿元，增长46.8%。支持推进绿化全川行动，继续实施湿地生态效益补偿试点，完善天然林保护制度，支持退耕还林还草55万亩，落实草原禁牧补助7000万亩、草畜平衡奖励1.4亿亩。

以上预算执行的具体情况详见《四川省2018年预算执行情况》。2018年省级预算执行情况，请予审查批准。

以上2019年省级预算草案，请予审查批准。除涉密单位外，省级123个部门2019年部门预算草案已全部报送大会，请予审查。全省2019年一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算草案是根据2018年全省预算执行情况和2019年收支政策代编的预算，待各级预算编制完成并经本级人代会批准后，将汇总报省人大常委会备案。

一是安排预算内基本建设资金60亿元。主要用于支持机场、铁路、藏区“十三五”规划重大项目、九寨沟地震灾后恢复重建等全省重大基础设施、重大民生和社会事业项目建设。

（六）更加坚定地促改革，加快建立现代财政制度。认真贯彻落实《预算法》《四川省预算审查监督条例》有关规定和党中央、省委关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的有关精神，牢固树立法治理念，提升依法理财水平。按照中央统一部署有序推进地方税体系建设，完善省与市县收入划分，深化省与市县财政事权和支出责任划分改革，进一步理顺省以下政府间财政关系。加强国有资产管理，落实政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况的制度。分类分层推进国有金融资本集中统一管理。全面实施预算绩效管理，全面开展绩效运行监控，不断拓展预算绩效评价范围，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

省级国有资本经营预算收入9.5亿元，为预算的104.9%；加上中央补助、上年结转等收入后，可供安排的收入总量为16.2亿元。省级国有资本经营预算支出15.8亿元，完成预算的100%，主要用于解决省属国有企业历史遗留问题、增加省属国有企业资本金、补助市县等。收入总量减去支出后，省级结转资金0.4亿元。

需要特别报告的是：按照《预算法》有关规定，2019年1月1日至预算草案批准前已安排省级一般公共预算支出110亿元，主要用于保障行政事业单位正常运转所必需的基本支出和项目经费等。

三是安排地质灾害防治和矿山地质环境恢复治理资金11亿元。支持地质灾害综合防治体系建设，治理180处重大地质灾害隐患点，完成4882户农户避险搬迁，保障人民群众生命财产安全。支持矿山地质环境恢复和综合治理，构建矿产资源开发与矿山地质环境保护相互协调的新格局。

三是厉行勤俭节约。坚持“从紧编预算，从严控支出”，部门预算实行项目支出按额度总控、具体项目按零基编制的方法，严格控制除刚性和重点项目支出外的一般性支出增加，依规有效盘活存量资产。