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关于四川省2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告(2)

时间:2019-02-04 01:01 来源:网络 责任编辑:admin

截至2018年底,全省地方政府债务余额9298亿元,比2017年底增加801亿元,控制在国务院核定的债务限额10280亿元内,债务风险总体可控。分类型看:全省一般债务限额5934亿元,余额5465亿元;专项债务限额4346亿元,余额3833亿元。分级次看:省本级债务限额691亿元,余额587亿元;市县级债务限额9589亿元,余额8711亿元。

2018年全省财政平稳运行、财税体制改革有序推进,是省委、省政府统揽全局、正确领导的结果,是各级人大监督指导、政协支持关心的结果,是各级各部门和全省人民艰苦奋斗、共同努力的结果。同时,我们也清醒地认识到预算执行和财政工作中存在的问题和不足:财政收支规模总体较大,但人均收支水平仍然偏低,一些地方收入质量不高;财政收支矛盾仍然比较突出,部分市县财政运行困难,保运转、保民生压力较大;财政支出结构有待进一步优化,资金使用绩效和财政管理水平有待进一步提高;个别市县政府性债务风险和隐性债务风险比较突出,债务风险防控有待进一步加强。对于这些问题,我们将认真听取各位代表、委员的意见建议,采取有效措施逐步加以解决。

六是坚持政府带头过“紧日子”。严格控制和压减一般性支出,从严安排“三公”经费预算,把钱花在刀刃上。同时,加大对基层财政的转移支付力度,增强困难地区和基层政府保运转、保民生的能力。严格支出管理,除刚性和重点项目支出外,省级部门预算一律按照不低于5%的幅度压减,节省的资金用于保障省委、省政府的重大决策落实。

二是安排义务教育资金73.5亿元。支持推动城乡义务教育一体化发展。改善农村义务教育薄弱学校办学条件,继续实施化解义务教育“大班额”三年攻坚计划,实现县域内义务教育更高层次的均衡协调发展。

四是强化全面统筹。促进财政资金优化配置,加强一般公共预算与政府性基金预算、国有资本经营预算的统筹,健全财政支出政策决策机制,建立民生政策统筹平衡机制。

按照省委“三保一优”重要要求,根据年度经济社会发展目标、宏观调控总体要求和跨年度预算平衡的需要,参考有关支出绩效评价结果,合理安排省级一般公共预算支出,保障各项重点支出资金需要。主要支出包括:

四是安排水利建设资金52.1亿元。支持推动水利大提升行动,构建节约高效、承载有力的水安全体系。支持农田水利设施建设,深入推进重大水利工程、中小河流治理以及灌区配套改造等水利基础设施建设。

一是安排乡村振兴发展资金105亿元。深化农业供给侧结构性改革,推动农村一二三产业融合发展。支持高水平建设一批现代农业产业园区、农产品加工园区、农业科技示范园区。支持发展现代种业、智能农机装备制造、烘干冷链物流、培育新型职业农民。突出品牌打造、质量提升,支持“川字号”农业特色产业发展,推动实施“天府菜油”行动。

四是安排政策性保险补助资金16.7亿元。继续实施农业保险保费补贴、特色农业保险奖补以及育肥猪价格指数保险保费补贴政策,力争实现全省签单保费37亿元,为农业生产提供约2200亿元的风险保障。开展城乡居民住房地震保险工作,增强抗灾能力。

(4)强化卫生计生保障方面安排资金167.9亿元,占省级一般公共预算支出的5.4%。其中:

三是安排交通建设资金438.4亿元。创新铁路建设投融资模式,省级财政设立铁路建设专项资金,全力支持打通高铁进出川大通道。支持统筹实施综合交通建设三年行动计划,大力推进国际航空枢纽建设,加速完善高速公路网,加快实施内河航运扩能工程,支持支流航道建设,推动民用航空强枢纽、铁路发展提速度、公路网络上档次、内河航运扩能力,加快构建现代综合运输体系。



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