实际上，风险投资是围绕“科技基础研究—科技成果形成—科技成果转化的创新创业—新兴科技企业及其产业—新经济成长”的技术流过程，展开的风险资本交易流。多层次资本市场为不同阶段的科技中小企业提供直接融资快速融资，进行由天使投资到风险投资，再到私募投资，以致上市的资本价值实现。风险资本交易流的价值实现，实际上就是一个科技金融支持体系。科技体制改革与科技金融体系的建设和完善，是保障科技融入实体经济促进国家经济竞争力的提升的左右手，它们以创新创业为发现价值对象，以企业家为推动的动力机制，以商事制度为低成本制度环境，以创新型国家为最高境界的战略价值实现。风险投资要实现促进经济强国使命，面对的是创新创业的艰难性高风险性，当以市场为导向，以促进科技成果转化为抓手，以产学研深度融合的技术创新体系为机制，以建立竞争力强大的企业为微观目标，借助于国家科技体制改革的背景，风险投资将大有作为。

其三，基于就业性的创新创业，政府给以普惠性的财税支持，促进更多的人们以创业来带动就业，化解人口红利与就业量的矛盾。目的在于通过这三类的创新创业，带动更多的人就业，在化解社会就业难题的基础上，形成对企业创新创业的支持。

三、创新型国家的商事制度经验

其二，人才培育创新服务创新型国家需要。创新型国家需要具备有创新精神、创新素质、创新能力、创新文化的创新型人才，这样的需求，给我国的高等教育提出了全新的人才培养命题。

其三，现代商事制度创新服务创新型国家发展。改革开放四十年，中国经济发展的巨大成就，可以说归结于我国建立了适应工业化过程的商事制度。面对创新型国家战略需要，必须尽快建立适应创新驱动需要的商事制度。

以美国硅谷为例，其能够取得今天的成就，得益于政府的法律修订，营造知识经济的商业环境。具体而言，就是科技成果转移、创业的财富效应机制，风险投资者的财富效应机制，风险投资体系建设的交易流机制以及法规政策机制的产物。

二、现代创新型国家类型

成都的经济发展在全国大城市体系三个梯队中，以总量微弱优势处于第二梯队保持领先位置。面向未来成都经济发展，必须有效解决全要素贡献率不高、企业研发投入不高、成果转化率不高等突出问题，积极培育新的竞争优势，脱颖而出。

从建设经济强国的视角，党的十九大报告的第五部分中强调了“创新型国家”“企业家精神”“创新创业”“商事制度”“多层次资本市场”等关键词，构成了风险投资体系运行大系统机制，实际上给风险投资者指出了明确的战略目标和具体的实施路径。

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风险资本投资的创新创业项目，最高境界是“创新型国家”。那么，这样的风险投资一定是可持续的长期的，并且能够获得“创新型国家”期权回报；创新创业项目带来的经济竞争力的提升，需要依赖于“企业家精神”，有企业家精神的灌注，创新创业的溢出价值会得到快速的释放；企业家精神借助“商事制度”的深化，就能够大大促进创新创业价值的快速有效实现，推动国家创新驱动战略的实现。

中国特色社会主义进入新时代，经济发展从富起来到强起来，首先必须是创新型的国家，才能够真正成为经济强国。

分析几十年来国际上创新型国家，有五大类型：一是以我国为代表的奋力追赶型的创新型国家，特点是经过四十年的改革开放，在取得了令世界赞叹的经济成就之后，全党全国人民在党中央的领导下，全力加快创新型国家建设，而且取得了令世界瞩目的科技成就；二是以美国为代表的高端科技创新创业型的创新型国家，其典型代表是硅谷；三是以德国和日本为代表的企业不断创新型的创新型国家，特色是将现代新兴高科技快速地不断地应用于企业创新，促进其产业的发展水平领先于其他国家；四是以以色列为代表的高端科技领先型的创新型国家，特色是国土小，处于中东国家的包围之中，军事科技极其发达和先进，借助其天使投资和风险投资体系，连接美国的技术转移和应用及风险投资体系，将科技成果快速转移到全世界创新创业过程中，以期获得知识资本的回报；五是以俄罗斯、乌克兰等为代表的创新型国家，特色是军事科技很强大，经济发展水平受到体制机制的制约，显得军事科技与市场经济之间落差比较大。

面对创新型国家战略的需要，我们面临着新时期新任务的巨大挑战，至少需要从几个方面的创新来着手。

一、十九大关于“建设创新型国家”精神

作为国家西部中心城市之一，成都在国家创新战略中的地位是极其重要的结构组成。成都提出“五新路径”“六大经济形态”“七大应用场景”，既符合成都创新驱动战略发展的需要，更是国家创新战略于成都的具体落实。

按照新经济发展的总体要求，成都明确提出聚焦“六大形态”，着力构建具有全球竞争力和区域带动力的新经济产业体系。坚持有所为有所不为，重点发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济“六大经济形态”，发展具有成都特色的新经济产业体系。

五、创新型国家建设的成都机遇

其一，经济理论创新服务创新型国家建设。对于创新型国家经济竞争力战略，传统的诸多经济学理论难以支撑。要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，加强经济理论创新。

大力促进创新，加快建设创新型国家，是我党新时代的经济使命，是我国走向世界经济强国必然选择。

为了着力培厚新经济发展的市场沃土，成都将构建“七大应用场景”解决方案，即：大力提升服务实体经济能力，大力推进智慧城市建设，大力推进科技创新创业，大力推进人力资本协同，大力推进消费提档升级，大力推进绿色低碳发展，大力推进现代供应链创新应用等。

第四，资本市场创新促进创新型国家加速。硅谷的成功，深圳创新竞争力的快速提升，都是得益于金融资本经营知识资本，借助纳斯达克资本市场，创造了全新的领先世界的经济价值。加快我国资本市场创新，将资本引入到创新经济发展需要，是资本市场服务实体经济的最高能级。

成都准确把握战略目标，提出了实现的基本路径：坚持以新技术为驱动，坚持以新组织为主体，坚持以新产业为支撑，坚持以新业态为引擎，坚持以新模式为突破。这“五新”之中，新产业、新业态、新模式是表现形式，新技术、新组织是驱动力量，共同构成集成、协调、系统的新经济发展路径。

再看我国的深圳。深圳以改革开放为起步，四十年不到的时间，由一个小渔村开始创造了创新的奇迹，成为国家创新城市的第一梯队发展的范本，其城市创新竞争力指标位列国内前三名，有的指标还超过了上海。深圳没有国家一流大学和科研院所，但免费给地还给钱，引进了很多大学到深圳创建产业技术研究院，培育出了我国乃至国际一流的高科技企业。其中，清华大学（深圳）研究院创造了著名的“四不像”模式，孵化了300多家企业，投资了70多家企业，上市了24家企业。

四、创新型国家建设的战略思考

概括上述五大类型，对于创新型国家系统性的理解：一是不断研究开发领先世界的新兴科技并通过创新创业创造新经济；二是就已有的产业不断创新开发其科技水平，同时将现代新兴科技应用于企业发展，提升产业竞争力；三是将最先进的军事科技通过军民融合机制，将军事科技造富社会。